剧情简介：台湾――这是一片美丽富饶、远离兵燹、浸满希望的土地！从明朝开始,中国大陆百姓便已成规模移民到这里。1662年郑成功赶走了荷兰侵略者,更多的福建平和人、草山人、泉州人来到这里。1683年清政府统一台湾后,大陆百姓移居台湾垦荒形成高潮。从此,这些福建人有了自己新的称谓――垦民；他们也有了自己公选的头领――垦首。可就在乾隆五十三年这些垦民造反了……
福康安(张铁林 饰)大军赴台，巡抚以策应大军登台为名密令柴大纪主动出击，与起义垦民大战。福康安责问柴大纪：“大军未到不准出击，你不知道？”福康安让垦民下山并保证不予追究，台湾知府却撺掇柴大纪在半路截杀。尚方宝剑下，巡抚终于低头。贪官被杀了，起义被抚平了，朝廷的良种也运来了，林爽文等人也被押赴京城……六十年后，福建大旱，何瑾(王绘春 饰)受命署理福建巡抚前往赈灾。因加征赈灾粮及在台征税之事，何瑾与垦首林定邦(刘文治 饰)发生矛盾，他找来藩台，打算换掉林定邦的垦首。
